| 金港镇大手笔打造现代服务业航母群 |
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| 2005-11-22 13:35 文章来源：张家港日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
近年来，金港镇在积极主动为港口码头、保税区和扬子江国际化学工业园提供配套服务的同时，充分发挥区、港、园、镇“四位一体”的区位优势，主动抢抓人流、物流、资金流、信息流“四流会聚”无限商机，大力宣传，鼓励引导发展第三产业，全镇服务业得到了迅猛发展，2005年１～10月份，全镇完成三产增加值23.2亿元，占GDP总量的44％，服务业入库税收1.６亿元，占全镇入库税收的31％，在全镇工业经济高位协调增长的同时，健康快速发展的现代服务业已日益成为拉动经济发展的主导产业。本着有序推进金港现代服务业发展升级，有效增强区域经济活力和核心竞争力，着力打造全市副中心城市格局，日前金港镇全面制订了现代服务业三年发展规划，明确了2006年具体发展目标计划。
明年及今后三年，金港镇现代服务业发展的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固确立和全面落实科学发展观，围绕建设繁荣、和谐、活力四射的新金港这一总体目标，在注重现代制造业发展的同时，以理念创新、体制创新、制度创新、思路创新为先导，重点培育生产服务业，鼓励发展新兴服务业，整合提升传统服务业，尽快实现服务业增长方式的根本转变，推动金港镇现代服务业新一轮聚变式高层次发展，为全镇三个文明健康、快速、和谐发展注入新的活力。
金港镇有着独特的优势，域内人头攒动，物流急速涌动，资金快速流动，信息高速传动，他们十分珍惜这样的现代服务业发展的优势环境，着力打造三产强势经济，引领全镇现代服务业步入良性健康发展的快车道。
整合资源，放大优势 鼓励培植五大支柱行业
鼓励培植发展现代物流业。结合张家港、保税物流园区发展的实际，以港口国际物流为依托，以网络信息平台为支撑，大力推进现代物流业发展，鼓励物流企业扩大物流经营范围和提升服务层次。主动与国际知名物流公司沟通接轨，并科学筹划优先发展及整体推进的行业目标。对入驻物流企业、第三方物流企业和物流配送中心企业的建立和发展给予用地、资金、税收等方面的支持，把金港建设成为张家港港、保税物流园区的重要组成部分、张家港市的主要综合物流中心。2006年重点抓好长山物流园建设，该项目位于长山村临江，总投资（含码头）2亿元，占地1000亩，由长山村自筹资金开发建设。
鼓励培植发展专业批发市场。在已经形成江南建材市场、香山化工产品交易市场、鑫香山钢材市场的基础上，因地制宜，规划引导，三年内建设运行好四大特色批发市场，一是依托东海、江海粮油基地，明年建成金港农副产品交易市场，构筑粮油批发交易新平台。二是依托港口码头木材吞吐量日益放大的优势，建办木材深加工专业交易市场。三是发挥攀华集团彩钢板生产优势，择机建办彩钢板及其同类产品交易市场。2006年抓好项目总投资2000万元，占地面积80亩的鑫香山金属材料市场以及滩上村总投资1500万元，占地面积100亩的二手车交易市场。四是发挥德积氨纶纱生产经营的集约优势，建办上规模的氨纶纱交易市场。
鼓励培植放大仓储业。一是充分发挥港口优势，引导发展与现代物流配套的中转仓储业。二是利用保税区政策优势，鼓励发展与国际物流公司连接运行的仓储业。三是因地制宜，在中兴、晨阳、德积等片区建设标准型厂房的同时，引导发展与当地主导制造业相配套的仓储业，通过完善设施、提升档次，推进全镇仓储业的放大升级。2006年抓好长山村与棋洋国际控股有限公司合资建办总投资10亿元的长山林产品交易中心物流园以及总投资2000万元，占地面积120亩的兴塍仓储项目。
鼓励培植发展现代商贸业。以“扩大规模、提升水平、注重质量、优化整合”为目标，统一谋划，市场运作，有序推进商贸流通业发展，通过2～3年的努力，以政府引导为主，引进推广新型经营方式，提高服务质量和购物环境，着力构筑各种经济成份和经营方式并存，合理布局，不断完善服务功能，特别是要做优做强金港中央广场，使之成为金港地区的体现特色的商贸亮点和商贸中心。
鼓励培植发展旅游文化业。珍惜金港镇独有的生态旅游资源，认真贯彻全市总体规划，在香山创成“AAA”级旅游景区的基础上，创建双山生态旅游区。2006年，确保准四星级的碧水长天度假村“五·一”前建成并对外开放。与之同时，要一步不松抓旅游配套产业建设，形成集旅游、观光、度假、购物、娱乐住宿为一体的现代化旅游产业，使之成为带动服务业蓬勃发展的又一助推器。
因地制宜，创新发展 全面提升五大后劲行业
着力提升特色服务业水平。通过2～3年的努力，强化政府引导、行业指导，完善建设四条特色街：一是依托金港中央广场、景观道路建设和金港农副产品粮油大市场，着力构筑双龙南路机电、粮油交易特色走廊。二是通过沟通改造通贸街，引导服务业相应聚集，形成服务一条街。三是通过合理调整，科学布局，进一步完善配套蟠港路美食一条街。四是通过拓宽改造，做美做优君秀路商业一条街，三年内将组织资金5000万元，按步行街的规格进行道路、景观设计改造，努力使之成为金港的“步行街”。
着力提升经营方产业水平。积极推进房地产业发展，建立健全房地产业的产业体系、市场体系和政府调控体系，促进房地产业与金港的经济社会的协调发展。充分发挥金港副中心城区的比较优势，利用近年来己引进10多家房地产商的巨大潜力，全力加快房地产业的发展。明年，要抓紧竣工金水湾、富都花园、上耀房产、锦绣天华等总量近15万平方米的房产工程，加快占地193亩的金厦绿城建设。
着力提升新兴服务业发展水平。以科技咨询业、技术贸易服务业，科技风险投资业为重点，加快科技服务机构的社会化、网络化、规模化、产业化步伐，以港口码头、保税仓储为依托，大力发展港口物资检测、熏蒸等技术服务业，鼓励社会力量和个人兴办科技类社会服务业。
着力提升社会服务业发展水平。支持发展社会服务业。强化政府公共服务职能，扩大社会保障、医疗保健、市政公用、环境保护、社会治安等公共服务的供给。鼓励和扶植各种咨询、评估、会计、审计、法律、工程设计、广告和市场研究等中介服务机构，拓展投资咨询、技术转让、资产评估、信息服务、法律服务、产权交易、外贸代理等业务，提高全社会整体运作效能和水平，搭建金港经济快速发展的服务平台。
着力提升社区服务业发展水平。对现有社区要建立分会等社会化服务组织，形成社区服务网络，加快社区服务由福利型向经营型转变，积极引导合理健康消费，引导促进全民健身、文化娱乐等新兴社区配套服务业的发展。拓展规范绿化养护、环卫保洁、车辆看管、社政服务等服务领域，鼓励多元化投入建立社区服务公司，逐步实现社区功能化，服务产业化，运作规范化。06年重点抓好元丰社区、中德社区、中南社区的社区配套服务规划建设。
为确保各项工作落到实处，金港镇明确了当前一阶段的主要工作措施。一是加强领导，量化指标，跟踪统筹发展全过程。为此,该镇建立了由镇主要领导挂帅、有关部门负责人参加的金港镇发展现代服务业领导小组，下设办公室，配备必要人员，发挥综合部门通盘考虑、统筹协调、整体推进的作用。将现代服务业发展的中、长期目标逐年量化，明确每年需要完成的具体目标。每年召开一次现代服务业发展表彰奖励大会，参照工业企业的奖励办法，重奖成绩显著的单位和个人。加快研究制定发展现代服务业重点行业目录，明确鼓励、限制和禁止发展的行业，引导资金投向重点发展领域。
二是规划引导，政策扶持，构建服务业发展新平台。该镇根据张家港市加快发展现代服务业的相关政策，结合实际制订鼓励金港服务业发展政策。现代服务业企业享受新引进外资、外地资本工业企业同等的政策待遇。参照工业企业资金担保的政策，对优势传统服务业和先进的服务业给予贴息补助。开辟投融资渠道，鼓励融资担保机构为现代服务业企业提供信贷担保。支持优势企业通过多种渠道募集社会资金。加大招商引资的力度。进一步扩大对外开放，力求以存量换增量、以资源换技术、以市场换项目，拓宽融资的渠道。
三是营造环境、人才优先，构筑繁荣金港人才高地。加快制定人才引进计划，建立人才引进的激励机制。实行与引进科技人才相同的激励政策，并妥善解决住房、子女入学、家属就业等各种后顾之忧。加大领军人才开发力度，设立专业人才特别贡献奖，给予相应的荣誉称号和奖励，破格申报评定专业技术职称。加快现代服务业人才培养，加强岗位职业培训。
四是加强统计，健全体系，促进现代服务业良性发展。增强对全镇现代服务业发展的跟踪、监测和调研，及时协调解决发展过程中出现的难点、热点问题。适时或定期召开镇发展现代服务业领导小组会议，研究制定发展中的重大战略问题和相关政策的调整。建立现代服务业统计调查制度，充实统计力量。各服务企业要根据要求上报服务业企业统计月报表，力求如实地反映不同时期我镇现代服务业发展的全貌，为及时了解进程、发现问题、作出决策提供可靠、详实的依据，也为完善各类考核机制提供依据。
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